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陈国庆会长在七届一次理事会上讲话 .

点击数:4463 发布时间:2015-5-20 来源:

【摘要】石材行业是我国建材工业最主要的产业之一,当前,在转变发展方式、推进结构调整、清洁生产、延伸产业链等方面面临着十分繁重的发展任务,我结合当前石材行业现状和协会工作....

 


      石材行业是我国建材工业最主要的产业之一,当前,在转变发展方式、推进结构调整、清洁生产、延伸产业链等方面面临着十分繁重的发展任务,我结合当前石材行业现状和协会工作提出三点意见:

一、坚持“五个紧扣”的要求,积极引领并推进石材行业的可持续健康发展

在去年底召开的全国建材行业协会工作座谈会和全体会长会议上,中国建筑材料联合会乔龙德会长明确提出,未来一个时期,建材工业发展要紧扣结构调整、转型升级的主线,实现结构调整向纵深转折,真正形成“两翼齐飞”;要紧扣发展的主要矛盾和制约发展的瓶颈不放手,通过创新“三新”,为推进结构调整向纵深转折奠定基础;要紧扣产业组织结构调整,加快国内兼并重组步伐和加快资本“走出去”的步伐,实现发展布局的调整和资源利用率的提升;要紧扣节能减排,创新机制,建立服务产业链,及早推进绝大多数企业达标;要紧扣协会体制和工作方式的改革,确立市场化、企业化运行机制,奠定生存与发展基础。

“五个紧扣”是在充分肯定建材行业发展所取得的成绩,总结发展中的经验教训,并深入分析行业未来发展所面临形势的基础上提出来的,为全行业加快转型升级步伐,推进结构调整向纵深转折制定了明确而具体的工作方向、路径和目标。“五个紧扣”不仅符合建材行业现状,也切合我国石材工业当前发展实际。

改革开放以来,特别是进入新世纪以来,在国民经济快速健康发展的强劲拉动下,我国石材行业也从小到大、从弱渐强,行业面貌发生了深刻的变化,不近在产品品种、质量档次、销售收入以及紧扣创汇等方面取得了惊人的成就,同时也在产业结构、技术装备水平、大企业的进步成长,以及产业集群、资源综合利用和节能减排等方面取得积极成效。今天的石材工业已发展成为世界名副其实的石材生产大国、消费大国和贸易大国。

在充分肯定我国石材行业取得卓著成就的同时,我们也清醒地看到,与国际上石材发达国家相比,我国石材工业在快速发展的进程中,存在着产业结构调整还未到位,产业集中度低,企业数量多,小作坊式的生产经营模式占相当大得重,多数企业管理薄弱、创新能力不强,产品质量、档次不高等诸多问题和矛盾,特别是行业粗放型发展方式还没有得到根本性转变,一些地区和企业在发展上还存在着相当的盲目性,技术创新能力不高,石材产品的标准化、系列化水平不够,资源浪费、环境污染、生态破坏等问题还没有得到根本解决,这些问题的存在,制约和影响了石材行业核心竞争力的提高和进一步做大做强。

当前,石材行业发展的内外部环境正在发生深刻变化,既有投资和消费结构调整带来的深刻影响,也有经济发展方式转变提出的紧迫要求,未来石材工业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”,由高速增长转向平稳发展。包括石材工业在内的我国建材工业发展正处于发展的重要转折期,既面临良好的发展机遇,也面临着诸多挑战。

2013年,中国建筑材料联合会组织研究制定了建材工业“创新提升、超越引领”发展战略,明确提出,未来20年,我国建材工业要站在更高的起点,站在世界建材工业发展的前沿谋划发展与提升,实现跨越式发展,要面向国内、国际两个市场,以转变行业发展方式为主线,创新思维、创新技术、创新管理,不断提升我国建材工业发展的质量和水平。力求在追赶超越的同时,部分主要产业占领世界建材工业技术制高点;在创新提升的同时创造全球建材领域领先的生产经营效能模式;在自身提升与发展的同时,增强在国际市场上的话语权、影响力,成为引领世界建材工业发展的建材强国。

作为建材工业重要组成部分的石材工业,在推进实施建材工业“超越引领”战略中肩负着重要的责任和义务。石材行业要在取得已有成绩的基础上,不断解决发展中存在的问题,要以“三新”为抓手,坚持“五个紧扣”的要求,在新的起点上,在推进石材工业以组织结构为核心的产业结构调整、促进清洁生产、加快技术进步步伐等方面取得进展:

一是要进一步加强产业政策的研究制订工作。坚持以优化结构,提高准入门槛,淘汰落后工艺装备为重点,结合行业发展实际,及时研究出台相关政策,引导行业加快结构调整和兼并重组步伐,不断提高高技术含量、高附加值的石材加工制品与新产品比例,促进大企业、大集团的成长装的胸大。

二是抓好科技创新,坚持把创新发展作为产业升级的重要支撑。引导企业加大科研投入,提升创新能力,大力开发先进适用的石材开采、加工、应用护理工艺技术和装备,不断推进产品创新和营销模式创新,为行业转型升级提供支撑与保障。

三是创新标准,引领发展。要紧紧围绕清洁生产、节能减排,以及应用规范,矿山管理,废水、废渣、粉尘处理等领域,在已有工作基础上,不断提升标准、创新标准,以有效发挥标准在引领行业发展,促进行业转型升级中的作用。

二、以编制“十三五”规划为契机,引领石材工业实现突破性发展

今年是“十二五”发展规划的收官之年,我们要在认真总结石材工业“十二五”规划取得成功经验和存在不足的基础上,分析外部环境变化对石材工业发展所提出的新要求,未雨绸缪,制定切实可行的“十三五”规划。

当前我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,经济增长速度正从10%左右的告诉增长转向7%左右的中高速增长,我国经济发展已进入新常态,与此同时,我国经济社会发展进程中所面临的能源资源和环境的瓶颈约束越来越突出。作为与国民经济发展,特别是与建筑业、房地产业发展密切相关的资源依赖型产业的石材工业,未来五年在结构调整,特别是组织结构调整以及清洁生产等方面的任务十分艰巨。

为此,我们在“十三五”规划编制中要聚集主要问题和矛盾,着力推进产业结构调整,特别是组织结构调整、着力在推进清洁生产、提升行业技术装备水平等方面取得积极进展,并力争在四个方面取得实质性的突破。

一是努力转型升级、转变发展模式方面取得突破。要将石材工业“十三五”规划的编制与我国建材工业“创新提升、超越引领”总体战略相衔接。“十三五”期间,是我国建材工业“创新提升、超越引领”战略实施的关键五年,对于能否达到2020年的奋斗目标关系极大。这个时期不仅是我国建材工业转型升级的关键阶段,也是我国建材主要产业与国际领先对标开始超越的起步阶段,决定建材行业结构调整的阶段目标能否实现的关键时期,是赶超世界领先水平夯实基础的时期。因此,“十三五”可以定为超越与引领做好准备的关键五年。石材工业“十三五”应突出抓好转型升级、转变粗放型的发展模式,从追求数量、规模性的粗放式发展模式转向以技术、质量、品牌、效益型的集约型的发展模式,主要骨干企业的规模装备水平达到国际先进水平。力争通过五年的发展,在转型升级、转变粗放型的发展模式方面实现突破,为建材工业的“超越引领、创新提升”战略的实施和实现奠定基础。

二是在产业结构优化调整方面取得突破。通过“十三五”的发展,力争推动石材工业要在产业结构调整,特别是组织结构调整方面取得新突破。虽然通过近五年来的发展,石材行业企业在产业结构,特别是组织结构优化方面取得了积极进展,但统计表明,2014年石材工业规模以上企业主营业务收入平均不到1.4亿元/家,利润总额也仅1000多万元,此外还有众多的规模以下的小企业,若将其计入,平均规模、效益更低。这些众多小企业的存在,是导致行业平均规模偏小,经济效益不高,资源治理难度大等问题存在的主要原因。

为此在未来五年中,我们要大力推进石材行业的结构调整,特别是积极引导和推进企业组织结构的调整,力争通过五年的发展,全行业生产集中度显著提高,并培育12个年销售收入超过50亿元以上的企业集团。

三是在推进资源综合利用、清洁生产、节能环保等方面取得突破。党的十八大制定了大力推进生态文明建设的战略决策。十八届三中全会又进一步明确提出了建设美丽中国和深化生态文明体制改革的具体要求。这对包括石材工业在内的我国建材工业的发展提出了新的更高要求。石材行业必须牢固树立节约资源能源和生态文明建设的意识,积极主动地推进资源综合利用、清洁生产、实施节能减排,坚定不移地走绿色生态文明发展之路。“十三五”期间,石材行业要仅仅围绕《清洁生产技术规范》标准宣贯工作,总结推广优秀先进企业的典型经验和示范成果,提升全行业清洁生产的技术装备和管理水平,进而推进全行业在资源综合利用和节能环保方面取得新突破,力争通过五年的发展,石材行业万元工业增加值能耗进一步降低10%以上;废弃物资源化利用率进一步提高;一大批规模以上企业通过清洁生产审核。

四是在国际化发展方面取得突破。作为典型的资源依赖型行业的石材业,加快实施“走出去”战略不仅符合国家经济发展战略的需要,也是提升石材行业国际化发展水平、实施“创新提升、超越引领”发展战略的必然选择。为此,我们要积极引导我国的石材企业实施“走出去”战略,以充分利用好国际国内两个市场。要鼓励和支持国内企业到国外投资,参与外国石材的地质勘查和矿山开采,充分利用国际优质石材资源。力争通过五年的发展,培育35个技术装备水平高、管理先进、具有较强影响品牌力的国际知名企业,促进我国石材行业、特别是优势龙头骨干企业的做优、做强、做大,尽早实现“超越引领”的战略目标。

三、以理事会换届为契机,进一步加强协会的自身建设

协会要结合行业、企业和形势变化发展的要求,按照国资委和建材联合会提出的创建品牌协会的要求,不断加强自身建设,努力提升为行业、企业和政府服务的质量、能力和水平。协会驻会机构工作人员首先要牢固树立服务第一的宗旨,想企业之所想、急企业之所急,努力为企业的发展、行业的进步做好服务工作。要充分发挥“上联政府、下联企业”的桥梁纽带作用,并在工作实践中不断深化对协会工作定位、作用的认识,积极探索、开展受政府、行业和企业欢迎的服务形式和内容。

要加强对经济运行态势和行业发展中共性、关键性问题的研究,准确判断行业发展趋势,并及时提出预见性、预警性的政策建议,不断提升引领行业和企业科学发展的能力和水平。

要坚持按章程办事、民主办会的原则,实现规范运作。进一步加强与各会员单位、理事单位和会长单位间的联系,主动接受理事会和会员单位的监督,定期向理事会和会长会议汇报协会的重点工作及进展情况,涉及行业发展等方面的重大政策出台前,要事先征求听取意见,要努力发挥“引领、协调、服务”智能和作用,在行业中认真贯彻落实国家的方针政策、积极、及时地反映行业诉求,从维护行业和企业的利益出发,促进行业的健康发展。

要加强制度建设,进一步完善管理制度和创新机制,深化协会办事机构改革,通过制度和机制的改革,培养建立一支精干高效,服务意识强,全心全意为会员服务的专职队伍,努力将协会建设成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有地位的中介组织。

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