郧县力促石材矿产开发利用实现“四个转变”

        为培育扶持矿产开发这一支柱性产业，做大做强全县矿业经济，郧县人民政府按照“治散治乱，依法治理，限小扶大，规模开采，深度开发，永续利用”的方针，依法治理全县矿产资源开发秩序，优化矿业经济发展环境，扩大矿业招商，加强政策引导，努力促进全县矿产开发利用实现“四个转变”。

        一是力促矿业经济生产方式由“分散型”向“规模型”转变。针对全县重点矿种开采分散凌乱，热点矿产开发蜂拥而上等情况，一方面采取联合执法重拳打击非法采矿，另一方面制订矿业发展长期规划，结合实际编制全县矿业权设置方案及整合方案，加强政策引导，加快资源整合，不断优化全县矿山布局，大力促进矿产开发实现规模化。今年，郧县率先对城关及周边地区开采方法落后，安全隐患突出的建筑石料采石场进行整合，仅保留了2家矿山，比原来减少6家。对独具特色的谭山“米黄玉”大理石矿，采取招商引资的方式引进了香港天赐稀玉国际投资有限公司，投资200万美元综合开发，已成功将39家小矿整合为1家。引进秦峰矿业有限公司开发南化、杨溪、大柳等乡镇大理石资源，目前整合方案正在研究制订中。

        二是力促矿业经济增长方式由“原料型”向“加工型”转变。鼓励和扶持企业，拉伸矿业产业链，对矿产品进行深加工、精加工，提高矿产品附加值。目前，郧县正在积极引进香港福缘公司兴建鲍峡绿松石工业园、香港华袤集团兴建大理石深加工开发基地、扩建谭山石材城等项目，通过项目带动大理石、绿松石等矿产精深加工。并初步规划筹建胡家营—鲍峡、大柳—城关的超细粉体加工走廊，和谭山—白桑、刘洞—南化的大理石加工走廊。谭山石材城现已进驻6家企业，协议资金3700万元，主要投资大理石精加工、家私、灯具装饰等生产项目，该石材城目前正积极筹建奇石、古玩、字画等交易市场，策划推广宾馆、托运、包装等招商项目，大理石精深加工呈现出广阔前景。

        三是力促矿产资源利用方式从“粗放型”向“集约型”转变。积极推行矿山储量动态监管试点工作，完善“三率”考核体系，建立合理有序利用资源的约束机制，提高资源开发初始阶段准入门槛，逐步淘汰和关闭开采率低、资源浪费严重的小型矿山。2007年，郧县对属于禁采区、限采区或资源破坏浪费严重的53宗到期采矿权一律不再延续，全部予以注销。今年3月，郧县颁行了《新办矿山企业资质准入的（暂行）规定》，对全县大理石、重晶石等5类重点矿种新建矿山的最低生产建设规模、最低投入保证金（主要用于购买矿山采矿的机械设备、矿山地质环境恢复治理备用金、安全生产备用风险抵押金）等作出规定，确保新办矿山能实现科学开采、依法开采，以促进矿产资源集约利用。

        四是力促矿业经济发展模式由“内向型”向“外向型”转变。大力发展外向型矿山企业，制订落实各种优惠政策，采取走出去、引进来等方式，广开门路，促成高新技术、高附加值的大中型项目落户郧县。近年来，郧县矿业招商工作成果丰硕，多家知名矿业公司前来投资兴业，几年来先后达成10多份矿业投资协议，协议资金超过5亿美元，矿产资源开发利用成为全县开放程度高、外资利用多的重要领域之一。在资金投入的带动下，全县矿产资源开发利用水平持续提高，产业规模迅速扩大，截止2005年全县矿业采、选、加工工业总产值达到12384万元，占全县国民经济总产值的6.16%，矿业经济已经成为县域经济中新的经济增长点和亮点，支柱性作用不断凸显。