投资1.2亿建了1年就拆 石材市场商户称不公平对待

    近日，记者接到投诉称，在深圳南山区蛇口，有一个投资达1.2亿元的石材市场在建了1年后却被限期拆除，36家石材商户不知该去何处。而令这些商户无法理解的是，除了惋惜投资将血本无归外，同样在南山区的另两个同样的石材市场却安然无恙。昨日下午，南山区委宣传部组织蛇口街道办召开新闻座谈会，就其中情况给予说明。

　　突如其来的拆除通告

　　据投诉的蛇口东角头商户唐先生称，去年5月27日，在“清无”行动中，福田区一举拆除了红树林石材市场违法建筑。随后，其中的100多家商户除了小部分搬到关外外，大部分搬到南山区的东角头石材市场以及该区北头石材批发中心。很快，在当年6月投资1.2亿元建成东角头市场，并发展成为关内最大、生意最好的石材市场。

　　唐先生称，东角头“石材大世界”占地为政府批给一家合资公司的客运码头及旅游、商业等用地。因港口功能转变，新的项目尚末展开，为充分利用该土地资源，改变以往脏、乱、差环境，经征得街道等一些部门的认可和同意，在符合安全消防距离和要求的情况下，于2004年5月21日，该公司以土地使用合作的名义，将该土地租赁给目前的石材市场做临时使用，公司按面积收取土地使用费。并随后取得工商、消防等部门的许可证开始纳税经营。

　　但今年7月30日，东角头石材大世界里，每家商户都接到一纸公文：《强制拆除违法建筑物通告》，该通告由南山区城市管理行政执法局（以下简称执法局）公布。此前的7月6日和7月9日，执法局已分别出具《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》，均要求“限期拆除”。

　　但因为时间太急，随后经过和商户们协商，相关部门将拆除日期延期3个月，定在11月9日。虽然延期3个月，但该石材大世界的商户们表示很难接受。益云石材老板罗志明说：“好不容易才有安身之地，却又要拆除，我们怎么做生意？”

　　许可证上报1年未回复

　　针对商户反映的这些情况，在昨日的座谈会上，蛇口街道办书记介绍有关情况时称，去年6月市场建成后，一直平安无事，今年6月24日，深圳市安全管理委员会（以下简称市安委会）给南山区政府发函称，“收到市信访办的信访件，反映蛇口东角头港区油库旁石材市场属违法建筑，存在严重的安全隐患”。随后，市、区两级部门进行了检查，然后要求其整改。“他们当时是整改了，但我们介入后一查，发现他们的建筑物是没有手续的，没有工程建筑规划许可证。随后，南山区有关部门作出处理决定，对其作出拆除处理。”

　　对这一说法，接受记者采访时，东角头石材市场的商户们都承认，市场确实没有取得临时建筑许可证，但“我们早在开建前就上报过，一直没有得到一个明确的答复。”

　　据该公司资料显示，去年5月18日，他们征得蛇口街道办事处综治委和城管科的同意，引进石材临时开发利用，并在开建前，向蛇口街道办综治委、南山区国土分局、市交通局港航分局和消防部门等分别递交了请示报告，申请办理相关审批手续，除了《临时建筑许可证》至今未有批示，其余手续均已办妥。此间，商户们边等批复边筹建市场。

　　但针对违建这一问题，采访中商户们提出：“为什么在建的时候没有有关部门来阻止我们，提前干预我们，而在我们投入那么多资金后，却又要把市场拆掉？”

　　就此问题，蛇口街道党工委书记称“当时也有过说明，但当时处在梳理时期，而违建工作还不在政府重点工作之列。”他坦诚，确实有些部门协调还不到位。

　　商户称一碗水要端平

　　在采访中，东角头市场的商户们认为，在南山区，同样存在的还有两家这样的石材市场，其中的北角头市场相距他们还不到一公里，自去年10月开建后，今年8月还在扩建当中。“同样没有临时规划许可证，为什么只拆我们而不拆他们？”一位刘姓商户认为，“东角头石材市场被限期拆除，除了惋惜投资将血本无归外，我们还受到了不公平的对待。”

　　就这位商户反映的问题，记者致电市规划局获悉，“深圳这两年已经停止审批临时建筑许可证，只要是这两年在深圳建的临时建筑，都没有得到批复。”随后，有关负责人还表示这两年没有对南山石材市场进行审批。

　　同为违法建筑，一个要限期拆除一个却无人查处，东角头市场的商户们表示不理解：“都是南山区的企业，一碗水要端平，这样才能服人。”

　　为何两个相距不远的市场会有两种境遇，蛇口街道办党工委书记昨日在发布会上指出，南山另外两个石材市场不在管辖区之内，对于管辖区违法建筑，只要有举报，他们将立即处理。

　　而对于这一问题，记者采访了深圳市南山区城管局，该局一位负责人称，“因为北角头那个市场是政府预留地，当时区政府已经有一个审批意见。”