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麻城市推动石材产业高质量发展的实施意见

点击数:2697 发布时间:2022-9-29 来源:麻城市人民政府网站

【摘要】麻城市推动石材产业高质量发展的实施意见为深入贯彻党中央、国务院关于高质量发展的决策部署,推 动我市石材产业转型升级,加快建设全国石材产业高质量发展示范城市,特制....

麻城市推动石材产业高质量发展的实施意见


为深入贯彻党中央、国务院关于高质量发展的决策部署,推 动我市石材产业转型升级,加快建设全国石材产业高质量发展示范城市,特制定本实施意见。
一、指导思想 
自觉践行新发展理念,按照石材产业“绿色 矿山、绿色加工、绿色运输、循环利用”的要求,着力完善体制 机制,打造智慧园区,加强生态保护,促进转型升级,加快探索 产城融合、跨越发展的石材发展新路径,为“建成中心、挺进百强、谱写新篇”提供坚实支撑。
二、目标任务 
紧盯创建全国石材产业高质量发展示范城市总体目标,推动 石材产业迈上中高端、园区管理达到新水平、品牌影响力达到新 高度。推动企业向“专、精、特、新、强、优”方向转型,努力 培育一批行业“小巨人”企业、“隐形冠军”企业。加强企业上 市潜力培育,推动华建石材等企业进入主板上市梯队。力争利用 2—3 年时间,培育 1 家产值过 50 亿元的头部企业,10 家左右产 值过 10 亿元的重点骨干企业,20 家以上高新技术企业,淘汰小 污散乱企业,努力实现 2021 年石材全产业链产值达到 300 亿元, 力争 2026 年全产业链突破 1000 亿元。

三、工作措施 

(一)壮大产业规模,推进集群化发展
1.编制产业发展规划。按照产城一体、产城融合的思路,编 制中部石材城总体规划和石材产业中长期发展规划。妥善解决历史 遗留问题,规范园区企业用地和建设手续,推动项目更快建设投产, 园区服务配套更加优化,大物流体系更加完善,推进园区定位由生产加工向多产融合发展转变,实现工业园区向生态园区过渡。(责 任单位:市产业发展服务中心、市自然资源和规划局、市住建局、 市发改局、黄冈市生态环境局麻城市分局)
2.健全石材产业链条。完善石材产业链专项招商政策,推 行“以商招商”方式,抢抓石材产业布局调整和产业转移机遇, 加快引进一批节能环保、高新制造技术、平台建设、循环配套、 石材贸易、境外物流等领域龙头企业,重点引进石材商贸城、石 材机械城、石材博物馆、石材金融中心、石材文创设计中心等项 目。进一步提高尾矿、尾粉资源利用效率,支持国有平台公司参 股经营,不断做大做强尾矿、尾粉加工企业。(责任单位:市招 商和投资促进中心、市产业发展服务中心、市科技和经信局、市 发改局、市城发集团) 

3.推进行业整合。制定石材产业整合提升工作实施意见, 实施矿山开采、石材加工、石材尾粉尾矿处理、石材物流运输、 石材交易、其他配套服务等 6 大整合任务,积极引导企业总部落户麻城,推动石材产业绿色化、集约化、高端化、规范化发展。整合园区现有中小型物流企业,推行公铁水联运模式,构建体系 完备、结构合理、便捷高效的石材物流体系,加快建成集仓储、餐饮、汽修、加油等功能于一体的综合服务区,配套建设车辆、 货物信息匹配系统。(责任单位:市产业发展服务中心、市自然 资源和规划局、市科技和经信局、市商务局、市交通运输局、市 城发集团)

4.扩大石材贸易。制定支持石材出口、结算、会展奖补政 策,及时为企业办理出口退税,缓解企业资金周转压力。积极支 持引导企业设立销售公司,进一步提升产业附加值。争取海关支持,在麻城设立海关监管仓和报税仓库,优化报关程序,降低企 业出口成本。加大政策扶持力度,重点引进石材贸易、物流等总 部经济企业落户麻城。(责任单位:市商务局、市产业发展服务 中心、市财政局、市税务局) 
5.推进重点项目建设。加快推进高端石材园区、石材展览 馆、石材交易大市场、石材铁路专用线等重大项目建设。以石材 交易大市场建设为载体,系统推进石材产业文化广场、石材成品 展示区、物流仓储区、配件配套区、创意研发中心、综合商务区 等功能区建设,提供一站式体验,优化营销模式。(责任单位:市产业发展服务中心、市招商和投资促进中心、市财政局、市税 务局、南湖街道、白果镇) 
(二)优化产业结构,推进高端化发展
6.加快园区新旧动能转换。完善石材产业园市场主体准入 退出机制,支持和帮助园区企业(市场主体)发展成大型规模企 业,逐步淘汰管理不规范、能耗占比高的小型企业,实现园区企 业由发展数量向提升质量转变。加大政策支持力度,提升服务水 平,力争石材主板上市企业实现“零”的突破。加快智慧园区建设,打造园区“鹰眼监管”和“数据中心”平台,推动运输车辆 集中运营管理,实现智慧物流运输。(责任单位:市产业发展服 务中心、市科技和经信局、市交通运输局、市财政局、市税务局、 市公安局) 
7.建设绿色矿山、数字矿山。提高矿山开采准入门槛,鼓 励通过联营、兼并、参股等方式整合矿山开采权,矿山资源重点 向强优企业倾斜配置。对照绿色矿山建设标准,加快矿山污染治 理和生态修复,努力实现资源利用集约化、开采方式科学化、生 产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化,努力将白鸭 山矿区打造成未来的景区。加快部署数字矿山建设,推进矿区信 息采集整理,实行网络化传输、智能化服务、自动化操控、可视化 展示、规范化集成,探索建设矿山荒料运输轻轨,努力打造安全、 智能、高效的新型现代化数字矿山。(责任单位:市自然资源和规 划局、市产业发展服务中心、黄冈市生态环境局麻城市分局)
8.推进制造装备迭代升级。加大矿山开采、加工制造、物流 运输等领域装备的迭代升级,重点将环境保护和智能制造作为主攻 方向,加快降噪、降尘、废水处理新技术的普及和应用,加快推进 5G、大数据、人工智能等技术手段同石材产业深度融合,加大机械 臂搬运、轨道定点运输、数控机床加工、智能立体仓库等相关领域 项目的技改力度,着力提升石材行业智能化、信息化和清洁化生产水平。(责任单位:市科技和经信局、市产业发展服务中心、黄冈 市生态环境局麻城市分局、市自然资源和规划局)
9.开发特色产品和工艺。鼓励企业加大科技创新投入,以 高端石材园区项目和固废处理项目为切入点,支持开发人造石、薄  板、复合加工板、异型材、线材、园林装饰、拼花板、石刻、石艺 家具等新产品,将固废转化为具有隔音、防潮、保温性能的高附加 值石材产品,提升产品科技含量、工艺品位、文化内涵和附加值。在特色工艺方面,大力推广先进制造模式,引进超薄板材加工和石 雕石刻等精加工工艺和设备,试验花岗岩工程订单“标准板”与“非 标板”结合的生产工艺流程,提高生产效能,提升资源利用率。(责 任单位:市科技和经信局、市产业发展服务中心)
10.打造工业互联网平台。推动石材工业互联网项目建设,加 快打造石材互联网生产、销售、监管一体化平台,发展平台经济、 数字经济,实现社交软件客户向平台采购客户的转变。在生产销售 方面,借鉴 VR 展厅、网红经济等形式,推进麻城石材产业链向“设 计—选材—加工—运输—安装”上下游延伸发展,实现虚拟化展示、 网络化下单的功能,推动麻城石材向全市场私人定制转型升级。(责 任单位:市产业发展服务中心、市科技和经信局) 
(三)提升产业能级,推进品牌化发展 
11.提升行业引领能力。利用麻城花岗岩石材在全球的生产制 造集群主导优势地位,依托石材产业技术研究院,深化校企合作, 逐步加大对石材产品加工体系、质量体系、价格体系的研究投入。鼓励企业积极参与国家、省级专业标准化技术委员会建设,主导或 参与石材清洁生产、工艺流程等标准化制订,提升我市石材行业标 准话语权。(责任单位:市产业发展服务中心、市科技和经信局、 石材产业技术研究院、市公共检验检测中心)
12.培育麻城石材商标。深入实施麻城石材商标品牌发展战 略,培育更多特色石材商标和自主品牌,增加产品附加值,提升麻城石材知名度。加大宣传力度,鼓励举办产品推介、展览展销、供 需对接、协作配套对接等各种营销活动。发挥新闻媒体、社交平台 等媒介作用,讲好麻城石材故事,对麻城石材品牌培育、产品质量、 技术创新、企业成功经验等进行宣传报道,提高麻城石材的知名度 和美誉度。(责任单位:市市场监督管理局、市产业发展服务中心、 市招商和投资促进中心、市委宣传部) 
13.发展会展经济。以石材展览馆综合体为载体,积极筹划 主办中国(麻城)国际石材加工博览会,筹办石材高峰论坛和行业年会,邀请国内外专业石材企业参会参展,逐步扩大规模,推 动会展市场化运作,为石材企业提供产品展示、交流、营销和对 外合作平台,吸引更多石材资本商户投资麻城。(责任单位:市 委办公室、市政府办公室、市产业发展服务中心、市招商和投资 促进中心、市商务局)
四、工作要求 
(一)加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导担任组 长的石材产业高质量发展工作领导小组,充分发挥中部石材产业园建设指挥部牵头抓总、协调各方的作用,进一步细化指挥部各 成员单位的职能职责,成立工作专班,明确牵头领导,抓细抓实 各项工作。全市上下要树立“一盘棋”思想,进一步增强服务石 材产业的责任感、使命感和紧迫感,切实把推动石材产业高质量 发展的理念转化为作决策、抓工作、促发展的具体行动。 
(二)强化政策激励。设立石材产业发展基金,重点支持石 材产业重点项目、总部经济、会展经济、企业融资、环保投入、 基础设施建设和技术改造奖补。鼓励金融机构加大石材产业信贷支持力度,创新金融产品,扩大授信额度。支持企业依托商会信 用建立担保机制,争取银行贷款,助推企业发展。 
(三)创新管理体制。按照“一区多园”模式,整合麻城经济开发区、石材产业园共同申报国家级经济开发区,实现产业融 合、力量整合,推进园区发展提质增效。筹建石材园区管理机构, 明确行政区划,设立派驻机构,实现园区责权、事权相统一。 
(四)强化人才保障。根据石材产业发展需求,对接大专院 校和培训机构,打造石材实训基地,争取设立石材学院探索和创新石材行业人才评价方式,加大各类紧缺急需人才引进力度, 建立多层次多类型的石材产业人才培养体系。 
(五)强化要素保障。加强对园区保障要素的集中统一调度。在项目用地、电力供应、水电配套、污染防治和道路建设等方面 抓好工作统筹,全力保障园区企业的生产生活需求。进一步提升 服务效能,开辟“绿色通道”,积极推行“先建后验”“联合验收” 等模式,实现一站式受理,以更加优质的营商环境为石材企业高 质量发展赋能。

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